曲政辦發(fā)〔2025〕2號

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　《曲沃縣2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

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曲沃縣人民政府辦公室????

??2025年1月4日

（此件公開發(fā)布）

曲沃縣2024-2025年秋冬季大氣污染綜合

治理攻堅行動方案

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為全面打好2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，切實減少秋冬季大氣污染排放，有效應(yīng)對重污染天氣，確保上級下達(dá)我縣的秋冬季各項空氣質(zhì)量指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，筑牢美麗曲沃綠色根基，結(jié)合曲沃實際，制定本方案。

一、攻堅要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以常態(tài)化治理管控和重污染天氣應(yīng)急管控為抓手，突出“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”不動搖，緊盯工業(yè)源、民用源、移動源、面源等源頭防控、系統(tǒng)治理，實施差異管控，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅考核問責(zé)，確保各項措施任務(wù)落實落細(xì)，最大限度減少重污染天氣，確保各項措施落到實處，圓滿完成臨汾市下達(dá)我縣的年度、秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

二、攻堅目標(biāo)

完成臨汾市下達(dá)我縣的大氣環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。

三、攻堅措施

（一）開展結(jié)構(gòu)型污染整治

1.全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。嚴(yán)格落實國家、省“兩高”項目有關(guān)政策規(guī)定，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。實施粗鋼產(chǎn)量壓減，完成年度粗鋼總量調(diào)控任務(wù)。嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》,淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格落實社會獨(dú)立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工科局、縣行政審批局、縣能源局，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

2.扎實推進(jìn)散煤污染治理。打擊違法銷售散煤行為，鞏固散煤治理成效，持續(xù)開展散煤、柴禾、燃煤設(shè)施“三清零”工作，夯實采暖季散煤禁燒基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊禁煤區(qū)內(nèi)散煤復(fù)燃和柴禾燃燒問題。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，12月底前，完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)居民采暖用氣、用電供應(yīng)，保障居民采暖使用。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設(shè)施清潔能源替代工作任務(wù)。（牽頭單位：縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加快鐵路專用線建設(shè)，推動多式聯(lián)運(yùn)、大宗貨物“散改集”,穩(wěn)定提升大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸（運(yùn)距500公里以上）煤炭、焦炭鐵路運(yùn)輸比例。嚴(yán)格落實國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰更新，加快推動國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰更新工作。對曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)未按時在2024年9月底前完成清潔運(yùn)輸改造的工業(yè)企業(yè)，秋冬防期間嚴(yán)禁燃油、燃?xì)廛囕v進(jìn)出廠區(qū)拉運(yùn)作業(yè)。12月底前，通才工貿(mào)新能源及清潔能源運(yùn)輸比例達(dá)80%以上。開展煤炭洗選等行業(yè)清潔運(yùn)輸改造工作，12月底前，清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。推進(jìn)建材（含砂石骨料）清潔方式運(yùn)輸。按規(guī)定推動縣城建成區(qū)公務(wù)用車、公交、出租 （含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、渣土運(yùn)輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛新能源及清潔能源替代工作，新增或更換的公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)車輛、郵政快遞等市政公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源及清潔能源車輛。重點用車單位全部規(guī)范建設(shè)門禁系統(tǒng)并與市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)監(jiān)控視頻保存不少于6個月，電子臺賬等記錄保存不少于24個月。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣交通局、縣能源局、縣工科局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊、縣郵政管理局，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：縣財政局）

（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染減排

4.實施工業(yè)企業(yè)污染治理。持續(xù)開展創(chuàng)A退D工作，12月底前，對經(jīng)評估監(jiān)測確定全面達(dá)到超低排放要求的鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)，按程序完成公示后開展A級、B級或引領(lǐng)性績效評級。對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的超低排放改造要求，全面完成焦化、水泥（含粉磨站）企業(yè)的超低排放改造。對全面完成治理工程和清潔運(yùn)輸改造的焦化、水泥（含粉磨站）企業(yè)，要加快完成評估監(jiān)測，并按規(guī)定分別在中國煉焦行業(yè)協(xié)會和中國水泥協(xié)會、省建材工業(yè)協(xié)會公示。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣工科局，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

5.扎實推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運(yùn)銷為重點，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs 含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）, 全面提升動靜密封點精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化有機(jī)廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料的源頭替代。夯實企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理工作成效，切實減少VOCs污染排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工科局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局）

6.持續(xù)實施排放濃度排污總量雙控。嚴(yán)格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求，持續(xù)實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰，并采取措施予以改正。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣工科局、縣能源局、縣自然資源局、 縣行政審批局）

7.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對山西晉南鋼鐵集團(tuán)有限公司、山西通才工貿(mào)有限公司、山西立恒焦化有限公司等重點行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)?？冃У燃壓褪胤ㄇ闆r，對照重污染天氣 橙色預(yù)警時停限產(chǎn)要求，實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)縣政府同意后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核把關(guān)，統(tǒng)一報送省生態(tài)環(huán)境廳備案的，可豁免錯峰生產(chǎn)。2023年黃河流域生態(tài)警示片披露問題涉及的產(chǎn)能，未完成整改驗收前不得列為錯峰停限產(chǎn)比例基數(shù)。

（1）長流程鋼鐵行業(yè)（晉南鋼鐵、通才工貿(mào)）

①A級企業(yè)高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序，不予錯峰。

②B級、B-級、C級、D級企業(yè)，高爐、燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、石灰窯等工序分別限產(chǎn)20%、30%、40%、50%以上（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例）。

③涉及粗鋼生產(chǎn)企業(yè)，同時嚴(yán)格執(zhí)行壓減過剩產(chǎn)能相關(guān)措施（錯峰生產(chǎn)和壓減過剩產(chǎn)能措施中，按從嚴(yán)原則執(zhí)行）。

（2）焦化行業(yè)（立恒焦化）

①A 級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級、D級企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷分別降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的80%、65%、50%以內(nèi)（以結(jié)焦時間、產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行核算）。

③熄焦方式全部采用干法（實現(xiàn)“干備干”）的企業(yè)，減少10%焦?fàn)t限產(chǎn)負(fù)荷。

（3）炭素行業(yè)（鴻志碳素）

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別限產(chǎn)30%、50%以上（以生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)時間計）。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（4）磚瓦行業(yè)

①A級和引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級企業(yè)，停產(chǎn)46天。

③無獨(dú)立熱源的非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)57天。

④C級、D級企業(yè)及其他非引領(lǐng)性企業(yè)，停產(chǎn)。

（5）石灰窯行業(yè)（不包括長流程鋼鐵企業(yè)中的石灰窯工序）

①A級企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②B級、C級企業(yè)，分別停產(chǎn)35天、57天。

③D級企業(yè)，停產(chǎn)。

（6）水泥熟料行業(yè)（執(zhí)行省建材協(xié)會規(guī)定的錯峰生產(chǎn)管控要求）

（7）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)

①引領(lǐng)性企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

②非引領(lǐng)性企業(yè)中，全面完成超低排放改造任務(wù)的，配料、粉磨工序停產(chǎn)50%,未完成的全面停產(chǎn)。

（8）洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏板等行業(yè)

攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個月。

（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工科局、縣能源局、縣自然資源局、縣住建局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8.嚴(yán)格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的，由市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局制定污染物排放等量置換措施并向縣政府提出申請，經(jīng)縣政府同意，待市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣工科局、縣能源局）

9.開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施關(guān)停取締、提升改造、整合搬遷“三個一批”分類處置，嚴(yán)格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復(fù)燃等問題納入量化問責(zé)范圍，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

10.持續(xù)開展鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查。持續(xù)開展晉南鋼鐵、通才工貿(mào)CO治理管控專項檢查，對各有關(guān)生產(chǎn)工序、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)實施參數(shù)化管控，確保治理設(shè)施完善到位、回收裝置正常運(yùn)行，有效減少CO排放。對發(fā)現(xiàn)的CO違法排污、不執(zhí)行管控要求等問題，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）

11.深入推進(jìn)燃煤鍋爐、爐窯綜合治理。嚴(yán)格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）動態(tài)清零。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。全面完成間歇式固定床煤氣發(fā)生爐淘汰工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）

12.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治。嚴(yán)格落實省環(huán)委辦《推進(jìn)重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動方案》和市環(huán)委辦《臨汾市重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動方案》等文件要求，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動，全面完成園區(qū)內(nèi)外面貌環(huán)境整治、強(qiáng)化環(huán)境治理、推動高質(zhì)量發(fā)展、健全管理長效機(jī)制和防范化解環(huán)境風(fēng)險等重點工作任務(wù)，持續(xù)實施工業(yè)園區(qū)揚(yáng)塵整治、工業(yè)企業(yè)污染治理和清潔運(yùn)輸改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成大氣治理提升任務(wù)，切實提升工業(yè)園區(qū)治理水平，有力推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。（牽頭單位：曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣能源局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、縣交警大隊）

（三）開展移動源污染管控

13.實施重中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)管控，實施柴油貨車、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料重中型運(yùn)輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查和電子抓拍等方式，對違規(guī)車輛進(jìn)行處置。每日早9時至次日凌晨2時，禁止重、中型柴油貨車、燃?xì)庳涇嚭蜕⒀b物料運(yùn)輸車駛?cè)胛铱h大氣污染防治綠色運(yùn)輸示范區(qū)，需按照優(yōu)化通行線路繞行通過，以陵侯高速為主要過境繞行通道，過境柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車就近駛?cè)朐摳咚俟吠ㄐ?/span>，全面降低過境重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量的影響。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊）

14.嚴(yán)格入城重中型車輛管控。加強(qiáng)進(jìn)入縣城建成區(qū)的重中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行，并對違規(guī)車輛依法依規(guī)予以處罰。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂）》中移動源污染控制措施要求，有效減少重污染天氣期間運(yùn)輸車輛污染排放。（牽頭單位：縣交通局、縣住建局、縣交警大隊；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）

15.加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控。嚴(yán)格非道路移動機(jī)械低排放區(qū)域管控，嚴(yán)禁使用國三排放標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路移動機(jī)械。加快推進(jìn)煤炭發(fā)運(yùn)站、物流園區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源改造。持續(xù)推動非道路移動機(jī)械編碼登記，做到應(yīng)登盡登。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管，制定年度抽查計劃，重點核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對部分機(jī)械進(jìn)行排放測試，比例不低于20%。按期完成國I及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械淘汰。（牽頭單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）開展面源污染管控

16.加強(qiáng)工地裸地?fù)P塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地?fù)P塵管控力度，嚴(yán)格落實“六個百分百”,裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強(qiáng)化土石方作業(yè)噴霧抑塵，嚴(yán)格實施作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗，嚴(yán)禁帶泥攜塵上路。對縣城及周邊連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（牽頭單位：縣住建局、縣自然資源局；配合單位：縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、公路段、縣環(huán)衛(wèi)中心、樂昌鎮(zhèn)）

17.強(qiáng)化道路清掃保潔。強(qiáng)化縣城建成區(qū)及周邊道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清洗沖洗工作，加密清掃保潔作業(yè)頻次。加強(qiáng)全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚(yáng)塵整治，加大機(jī)械化清掃力度，強(qiáng)化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚(yáng)塵污染行為，切實降低公路道路揚(yáng)塵污染。（牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、縣交通局、縣交警大隊；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）

18.持續(xù)開展降塵量監(jiān)測考核。加強(qiáng)對縣城建成區(qū)主要道路、園區(qū)主要道路及重點企業(yè)、場所主要進(jìn)出道路揚(yáng)塵管控，確保月平均降塵量不得高于7噸/平方公里，并同比改善。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；責(zé)任單位：曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣交通局、縣工信局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段）

19.強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)揚(yáng)塵整治。強(qiáng)化開展全縣20家非煤礦山企業(yè)的揚(yáng)塵專項整治，全面完善揚(yáng)塵治理設(shè)施，提升揚(yáng)塵治理水平，及時查處各類揚(yáng)塵問題，有效控制非煤礦山企業(yè)揚(yáng)塵污染。（牽頭單位：縣自然資源局；配合單位：楊談鄉(xiāng)、北董鄉(xiāng)、里村鎮(zhèn)）

20.持續(xù)開展“三清零”和禁燃禁燒檢查。①開展禁煤區(qū)燃煤、柴禾及燃燒設(shè)施“三清零”工作成果檢查，切實夯實“三清零”工作成效；加大對燃燒散煤、柴禾和使用燃燒設(shè)施的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位；堅持“疏堵結(jié)合、以用促禁”,統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作；②因地制宜推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，完善秸稈收儲運(yùn)體系；深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、無人機(jī)航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查。對監(jiān)管不到位的責(zé)任人員嚴(yán)格按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)處理。（牽頭單位：縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

21.強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放。嚴(yán)格落實省、市人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定，持續(xù)加大煙花爆竹禁燃禁放宣傳力度，全面摸排清繳處置煙花爆竹，嚴(yán)禁違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。對燃放煙花爆竹、拒不聽從勸阻、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為要依法依規(guī)予以處罰；對禁燃禁放管控工作不力、責(zé)任落實不到位的單位和個人，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭單位：市公安局；配合單位：縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

22.嚴(yán)格餐飲油煙管控。加強(qiáng)餐飲油煙排放單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設(shè)施，做好臺賬記錄。加大縣城建成區(qū)餐飲單位和流動攤點檢查力度，對未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺賬以及油煙檢測超標(biāo)的，依法實施處罰。堅決查處不在指定區(qū)域從事露天燒烤行為。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣教體局）

（五）開展重污染天氣應(yīng)急管控

23.修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。對照省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按要求修訂發(fā)布縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程，完善預(yù)警管理體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣應(yīng)急管理局）

24.強(qiáng)化重污染天氣過程應(yīng)對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時發(fā)布和響應(yīng)預(yù)警、督促指導(dǎo)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、適時協(xié)商減排、預(yù)警效果評估等重污染天氣過程應(yīng)對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程。規(guī)范應(yīng)急減排清單修訂，科學(xué)合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。在出現(xiàn)區(qū)域長時間重污染天氣時，按省級指令執(zhí)行減排管控措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣工科局、縣能源局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣氣象局、縣交警大隊、縣環(huán)衛(wèi)中心）

（六）強(qiáng)化專項執(zhí)法檢查

25.開展工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查。按照重點區(qū)域重點查、關(guān)鍵企業(yè)查關(guān)鍵點、問題企業(yè)盯住查、守法程度高的企業(yè)無事不擾的原則，采取自查、適時突查，配合省、市開展交叉巡查、抽查等方式，對工業(yè)企業(yè)開展專項檢查，嚴(yán)查重處偷排偷放、超標(biāo)排放、弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施、不落實重污染天氣預(yù)警管控措施等違法違規(guī)行為。對秋冬防期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評定等級，實施加嚴(yán)管控。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）

26.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。開展排污單位自行監(jiān)測和社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。組織開展機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)專項檢查，嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)，重點核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件，嚴(yán)厲打擊檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣公安局）

27.開展柴油、燃?xì)庳涇嚶凡槁窓z聯(lián)合執(zhí)法檢查。持續(xù)開展交通、交警、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合執(zhí)法，過路查路檢、入戶檢查等方式，持續(xù)開展柴油（燃?xì)?/span>）貨車專項檢查，秋冬防期間加密檢查頻次，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，并依法依規(guī)予以處罰，在秋冬防期間禁止進(jìn)入縣城建成區(qū)行駛。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣交警大隊）

28.開展油品合規(guī)情況專項檢查。開展生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標(biāo)油品。完善在用油品溯源機(jī)制，開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油品問題線索進(jìn)行追溯，依法追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局；配合單位：縣工科局、縣公安局、縣交通局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）

????（七）提升涉氣環(huán)境問題處理能力

29.加強(qiáng)決策科技支撐。持續(xù)加強(qiáng)與清華大學(xué)團(tuán)隊第三方“環(huán)保管家”診治研判和科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析研判，充分運(yùn)用各類空氣質(zhì)量監(jiān)測站點和排污單位在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)污染高值問題及時調(diào)度并指導(dǎo)整改，嚴(yán)格實施工業(yè)源、移動源、生活面源每日差異化調(diào)度管控、精細(xì)治理，降低對區(qū)域空氣質(zhì)量影響。排查有關(guān)工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準(zhǔn)管控打好基礎(chǔ)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局；配合單位：縣住建局、縣交通局、縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣環(huán)衛(wèi)中心、公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣環(huán)委會成員單位）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲沃縣2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。秋冬防攻堅工作是本年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，是必須要完成的一項政治任務(wù)、民生任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高政治站位，切實扛牢主體責(zé)任，嚴(yán)格落實工作機(jī)制，常態(tài)化研究解決工作過程中的重點、難點問題，切實保障大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作落實到位。

（二）完善工作舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢，對照攻堅方案要求，結(jié)合各自實際，細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步明確各階段目標(biāo)任務(wù)及時限，落實人員職責(zé)，實施工作任務(wù)項目化、清單化管理，實施一線作戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要直接部署，確保各項工作舉措取得實效。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)監(jiān)管，實施全過程跟蹤管理，切實把壓力傳導(dǎo)到崗，形成任務(wù)落實閉環(huán)機(jī)制。同時，要對重點企業(yè)實施專人駐廠監(jiān)管，確保攻堅措施落實到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務(wù)，精準(zhǔn)、高效開展監(jiān)督執(zhí)法，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，持續(xù)加大執(zhí)法力度，鐵腕打擊破壞生態(tài)環(huán)境等各類違法行為，形成對生態(tài)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大震懾，重點打擊惡意排污、超標(biāo)排污、偷排偷放，以及“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、秸稈焚燒、散煤“三清零”落實不力、施工工地?fù)P塵污染等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，全力保障綜合治理攻堅行動順利開展。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，強(qiáng)化攻堅工作的宣傳報道，及時通報工作進(jìn)展，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的亮點工作和先進(jìn)經(jīng)驗加大宣傳報道力度，積極引導(dǎo)全社會支持參與攻堅工作，營造秋冬防攻堅濃厚輿論氛圍。縣融媒體等新聞媒體要跟蹤開展攻堅工作宣傳報道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行公開曝光。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。將攻堅工作措施落實情況納入年度績效考核內(nèi)容，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綜合考評內(nèi)容，考核考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、管理使用的重要參考。對攻堅工作落實不力的，要按照《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（六）定期調(diào)度通報。縣環(huán)委辦要加大攻堅工作調(diào)度力度，實行“周調(diào)度、月通報”的工作機(jī)制，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門攻堅工作情況，對巡查監(jiān)管和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行指導(dǎo)督促，確保工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、存在問題妥善解決。對巡查監(jiān)管和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，定期匯總通報，倒逼責(zé)任落實，確保各項攻堅任務(wù)落實落地、取得實效。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案要求，細(xì)化管控措施，于每周三向縣環(huán)委辦報送工作進(jìn)展情況，縣環(huán)委辦要及時進(jìn)行小結(jié)分析，定期形成總結(jié)報縣委縣政府。

????此文件由臨汾市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)解讀。

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