曲政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋選礦企業(yè)

干渣堆場(chǎng)問題整改方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

《曲沃縣推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋選礦企業(yè)干渣堆場(chǎng)問題整改方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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曲沃縣人民政府辦公室????????

2024年5月6日 ???????????

（此件公開發(fā)布）

曲沃縣推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山
安全生產(chǎn)督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋選礦企業(yè)

干渣堆場(chǎng)問題整改方案

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為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組在我縣督導(dǎo)檢查時(shí)反饋干渣堆場(chǎng)問題整改工作，認(rèn)真落實(shí)市安委辦《關(guān)于徹底治理全市尾礦干渣堆場(chǎng)和填溝造地項(xiàng)目的緊急通知》（臨安辦發(fā)〔2024〕93號(hào)）文件要求，切實(shí)消除安全隱患，提升全縣安全監(jiān)管水平，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，以保障縣域生產(chǎn)安全為底線，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)即整治、整改保安全”的總原則，從嚴(yán)落實(shí)第一主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管部門履職盡責(zé)，扎實(shí)做好國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查反饋我縣干渣堆場(chǎng)監(jiān)管不到位的問題整改落實(shí)工作。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，徹底整改。對(duì)今年年初國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查反饋我縣16家企業(yè)干渣堆場(chǎng)監(jiān)管不到位問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類細(xì)化，建立整改清單，徹底整治整改。對(duì)已建成的14家企業(yè)干渣堆場(chǎng)采取封場(chǎng)整治、驗(yàn)收銷號(hào)措施，對(duì)未建干渣堆場(chǎng)的2家企業(yè)監(jiān)督其不再建設(shè)干渣堆場(chǎng)，確保在汛期來臨前全部整改到位。工作中要嚴(yán)格堅(jiān)持問題、責(zé)任、整改“三個(gè)不放過”，堅(jiān)決確保問題徹底整治整改落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持立行立治，快速整改。針對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋我縣14家已建干渣堆場(chǎng)問題，縣環(huán)委辦（市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局）組織實(shí)施封場(chǎng)治理措施。市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署督辦，做到能快則快、應(yīng)改盡改；要?jiǎng)訂T涉及選礦企業(yè)自愿提出申請(qǐng)、完善封場(chǎng)方案、對(duì)照治理整改、強(qiáng)化專家技術(shù)幫扶認(rèn)定等，并嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18599-2020）》封場(chǎng)及土地復(fù)墾要求，進(jìn)行督導(dǎo)建設(shè)、快速整改?？h應(yīng)急局、自然資源局、水利局等相關(guān)職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照自身職責(zé)和縣專班分工要求，通力合作，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)封場(chǎng)建設(shè)完成后，及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)確認(rèn)，確保封場(chǎng)整治整改全面快速落實(shí)。

（三）堅(jiān)持舉一反三，依法整改。對(duì)督導(dǎo)檢查反饋的具體問題要緊盯不放，高標(biāo)準(zhǔn)整治整改到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，舉一反三，對(duì)照整改、依法整改，確保縣域內(nèi)干渣堆場(chǎng)監(jiān)管問題得到有效整改。

（四）堅(jiān)持齊抓共管，合力整改。市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)選礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的選礦企業(yè)及污染環(huán)境的行為，依法嚴(yán)厲查處；縣自然資源局負(fù)責(zé)查處選礦企業(yè)非法違法占地行為；縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)全縣選礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督檢查選礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全情況；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好日常巡查和監(jiān)管工作，及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)選礦企業(yè)非法違法行為；其他有關(guān)部門按照“三管三必須”要求，履行安全職責(zé)。

三、工作目標(biāo)

（一）縣域內(nèi)洗選企業(yè)產(chǎn)生干渣綜合利用到位。縣安委辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根據(jù)市安委辦《關(guān)于徹底治理全市尾礦干渣堆場(chǎng)和填溝造地項(xiàng)目的緊急通知》（臨安辦發(fā)〔2024〕93號(hào)）要求，再次開展深入細(xì)致的排查，明確牽頭部門和專班成員單位職責(zé)，通過倒查礦山企業(yè)、選礦企業(yè)等源頭，確保于4月30日前摸清所有尾礦干渣堆場(chǎng)、填溝造地項(xiàng)目底數(shù)和排放尾礦情況，并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬。

（二）督導(dǎo)檢查反饋問題整改到位。5月25日前，對(duì)督導(dǎo)檢查反饋指出的16家干渣堆場(chǎng)（含14家已建和2家未建）問題，全面封場(chǎng)，整治整改到位，杜絕反彈。

（三）健全完善長(zhǎng)效管控機(jī)制。構(gòu)建形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的干渣堆場(chǎng)安全監(jiān)管閉環(huán)治理體系，確?？h域內(nèi)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治整改工作順利推進(jìn)，成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、自然資源局、水利局等單位和職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，加快推進(jìn)落實(shí)。各相關(guān)部門要密切協(xié)同、各司其職，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)，深入一線，一抓到底。

（二）壓實(shí)整改責(zé)任。各選礦企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)封場(chǎng)，積極落實(shí)安全第一責(zé)任人責(zé)任。專班成員單位部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，細(xì)化措施，把握進(jìn)度，形成合力，確保整治任務(wù)按時(shí)全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)銷號(hào)。縣安委辦（應(yīng)急局）要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)日常調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改工作扎實(shí)有序開展，并按時(shí)做好上報(bào)銷號(hào)等工作，確保整治整改有效、銷號(hào)復(fù)產(chǎn)合規(guī)。

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附件：曲沃縣推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦第四組督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作專班.docx