曲政辦發(fā)〔2022〕44號

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)曲沃縣大面積停電事件

應(yīng)急預(yù)案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，曲沃開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門，各相關(guān)電力企業(yè)：

《曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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曲沃縣人民政府辦公室????????

2022年12月8日??

（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1??總則

1.1??編制目的

為健全我縣大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有效應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證全縣正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，特編制本預(yù)案。

1.2??編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案制定?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省電力設(shè)施保護(hù)條例》《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《曲沃縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 ?適用范圍

本預(yù)案適用于曲沃縣行政區(qū)域內(nèi)由于自然災(zāi)害、外力破壞及電力安全事故等原因造成電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的大面積停電事件。

1.4 ?工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則。

1.5 ?事件分級

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)依照《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

1.6 ?應(yīng)急預(yù)案體系

1.6.1??本預(yù)案是曲沃縣處置電網(wǎng)大面積停電事件專項應(yīng)急預(yù)案。

1.6.2??本預(yù)案與《臨汾市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《曲沃縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

1.6.3 ?相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和發(fā)電及重要用戶企業(yè)要結(jié)合自身實際,分別制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和必要的現(xiàn)場處置方案并與本預(yù)案相銜接。

2 ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急指揮體系由縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成，負(fù)責(zé)全縣大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

2.1??曲沃縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下稱“縣應(yīng)急指揮部”），作為全縣大面積停電事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件的應(yīng)對工作。

指?揮?長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦協(xié)助工作的副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣發(fā)改局局長、縣能源局局長、國網(wǎng)曲沃縣供電公司經(jīng)理

成員單位：縣委宣傳部、縣能源局、縣發(fā)改局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣自然資源局、縣工信局、縣文旅局、縣教科局、縣消防救援大隊、縣交警大隊、武警中隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，山西通才工貿(mào)有限公司、山西晉南鋼鐵集團(tuán)有限公司等部門和企業(yè)。根據(jù)工作需要，可增加其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)、重要電力用戶。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長兼任，負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作。各部門和單位負(fù)責(zé)人為本行業(yè)、本系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急處置指揮長。必要時成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。24小時值班電話為0357-5512688、0357-5970600。

2.1.1 ?縣應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣大面積停電應(yīng)急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等各項應(yīng)急工作。

（3）研究重大應(yīng)急決策和部署，下達(dá)應(yīng)急指令。

（4）按職權(quán)宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，按授權(quán)發(fā)布信息。

（5）協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位之間的應(yīng)急工作。

（6）督促、指導(dǎo)制定應(yīng)急預(yù)案。

2.1.2 ?縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)大面積停電事件應(yīng)急指揮部日常工作。

（2）負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作，執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項應(yīng)急指令。

（3）及時了解和分析電網(wǎng)大面積停電事件情況，提請指揮部決定、實施和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）落實指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。

（5）監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（6）掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題。

（7）負(fù)責(zé)宣傳報道、信息傳遞，組織新聞發(fā)布會。

2.1.3 ?縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣能源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急措施落實工作，做好電力恢復(fù)保障工作。

國網(wǎng)曲沃縣供電公司：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施對全縣電網(wǎng)大面積停電事件的處置工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電部門的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)提出所轄電網(wǎng)的預(yù)警建議及事件報告；研究大面積停電事件狀態(tài)下的電網(wǎng)運行方式、搶修方案等問題，開展所屬電網(wǎng)事故搶險和應(yīng)急處置工作并及時向上級報告電力災(zāi)害搶險情況。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣融媒體中心等相關(guān)單位對突發(fā)供電公共事件的新聞發(fā)布工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控和引導(dǎo)。

縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險、災(zāi)后恢復(fù)、應(yīng)急保障等所需資金。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安、交通秩序，做好維穩(wěn)、反恐工作，打擊破壞電力設(shè)施、妨礙電力搶修等違法犯罪活動。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織做好施工工地停電應(yīng)急處置工作，幫助開展損毀電力設(shè)施的修復(fù)處理工作，做好供熱、供水、供氣的緊急協(xié)調(diào)工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)及時組織搶修損毀的公路交通設(shè)施，確保公路暢通，協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好救災(zāi)人員物資的運輸工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測，提供水情信息；協(xié)調(diào)做好停電期間供水保障工作，做好影響范圍內(nèi)水利工程的管理調(diào)度工作。

縣衛(wèi)體局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險過程中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品醫(yī)療保障工作；指導(dǎo)做好衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急預(yù)警所需的氣象資料信息，監(jiān)測氣象變化，及時、準(zhǔn)確提供氣象服務(wù)信息。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)事件發(fā)生區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查及造成災(zāi)害的災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測，為大面積停電事件預(yù)報、預(yù)警、處置提供地質(zhì)條件情報支持。

縣工信局：負(fù)責(zé)建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力。

縣文旅局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好因停電事件受影響的旅游設(shè)施的保護(hù)和排險，負(fù)責(zé)大面積停電事件發(fā)生時在旅游景點受困游客的安全疏散等事宜。

縣教科局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校學(xué)生電力安全教育宣傳工作；在發(fā)生電力大面積停電后，負(fù)責(zé)事件發(fā)生區(qū)學(xué)生安全救助工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)電力恢復(fù)中的重大項目規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作；做好搶險物資的儲備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資的生產(chǎn)、流通和調(diào)運。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急公益宣傳及應(yīng)急廣播。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)全縣大面積停電事件的應(yīng)急救援工作；做好各項滅火救援應(yīng)急工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

縣交警大隊：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場周邊道路交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急救援道路交通順暢。

武警中隊：根據(jù)需要組織指揮所屬部隊參與搶險救災(zāi)工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃?，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

各相關(guān)企業(yè)：組織、協(xié)調(diào)本集團(tuán)及所屬發(fā)電企業(yè)做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置和救援工作；結(jié)合實際及時修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

2.1.4 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急救援與處置體系。

2.1.5 ?電力企業(yè)、重要電力用戶

電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行，電力搶修人員按照國家、行業(yè)相關(guān)安全作業(yè)規(guī)程開展事故搶修。

重要用戶接受各級政府電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，做好自備應(yīng)急電源配備和安全使用管理工作。

2.2 ?分級應(yīng)對

根據(jù)事件影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，縣級指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大大面積停電事件時，縣指揮部在上級指揮部（工作組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

當(dāng)發(fā)生一般大面積停電事件時，由縣級指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。超出本級處置能力時，請求上級政府支援，臨汾市能源局值班電話：0357-2588497。

2.3 ?現(xiàn)場指揮部

發(fā)生大面積停電事件后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要成立大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，上級成立現(xiàn)場指揮部時，下級指揮部應(yīng)納入上級指揮部并移交指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

指?揮?長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦協(xié)助工作的副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣發(fā)改局局長、縣能源局局長、國網(wǎng)曲沃縣供電公司經(jīng)理、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、電力恢復(fù)組、專家技術(shù)組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道組、應(yīng)急保障組、善后工作組等7個工作組。根據(jù)事故情況及搶救需要，根據(jù)應(yīng)急處置需求，指揮長可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集其他相關(guān)部門和單位參加應(yīng)急處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組????長：縣應(yīng)急管理局局長

成員單位：縣能源局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門及企業(yè)。

職????責(zé)：收集、匯總、報送事故和救援動態(tài)信息，承辦文秘、會務(wù)工作；協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

（2）電力恢復(fù)組

組????長：縣能源局局長

成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣交通局、縣氣象局、國網(wǎng)曲沃縣供電公司、縣消防救援大隊、武警中隊、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)及事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員。

職????責(zé)：掌握事故現(xiàn)場動態(tài)，參與制定救援方案；指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量開展應(yīng)急救援和處置工作；救援結(jié)束后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的檢查驗收。

（3）社會穩(wěn)定組

組 ???長：縣公安局分管副局長

成員單位：縣公安局、縣衛(wèi)體局、縣交警大隊、武警中隊、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)。

職 ???責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員轉(zhuǎn)移、交通管制和維持現(xiàn)場秩序等工作。

（4）應(yīng)急保障組

組????長：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

成員單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣氣象局。

職????責(zé)：組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護(hù)交通運行。

（5）宣傳報道組

組 ???長：縣委宣傳部分管副部長

成員單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、相關(guān)媒體單位。

職 ???責(zé)：組織開展新聞發(fā)布、新聞報道，負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)工作。

（6）善后工作組

組????長：縣應(yīng)急管理局局長

副 組 長：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

成員單位：縣財政局、縣能源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事故發(fā)生單位。

職????責(zé)：做好秩序恢復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織事件調(diào)查，總結(jié)分析停電原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；組織開展事件處置評估；做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、處理其他有關(guān)善后事宜。?

（7）專家技術(shù)組

組 ???長：國網(wǎng)曲沃縣供電公司經(jīng)理

成員單位：國網(wǎng)曲沃縣供電公司、縣能源局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、電力及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和管理人員組成。

職????責(zé)：研判事故險情和趨勢，組織專家研究論證，為救援工作提供技術(shù)支持；制定應(yīng)急搶險方案、技術(shù)措施和安全保障措施；參與制定供電恢復(fù)方案。

3??風(fēng)險防控

有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險管理，督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險識別、登記、評估和防控工作，并根據(jù)存在的風(fēng)險、隱患，制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

4 ?監(jiān)測和預(yù)警

4.1??風(fēng)險監(jiān)測

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險的監(jiān)測工作。

國網(wǎng)曲沃縣供電公司要結(jié)合實際情況，充分運用專業(yè)監(jiān)測信息系統(tǒng)、電網(wǎng)運行監(jiān)控系統(tǒng)、配網(wǎng)可視化平臺、信息通信監(jiān)控系統(tǒng)、供電服務(wù)指揮監(jiān)控系統(tǒng)、電能質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)、自動采集終端系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運行的監(jiān)測；加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運行及發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，及時掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況。通過電網(wǎng)安全穩(wěn)定實時預(yù)警與協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)，掌握電網(wǎng)運行風(fēng)險，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運行。

縣應(yīng)急指揮部組織建立供電公司、發(fā)電企業(yè)與氣象、水利、應(yīng)急、公安、交通運輸、自然資源、工信、能源等部門的信息共享機(jī)制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能發(fā)生大面積停電的可能性，及其發(fā)生后可能影響的范圍和程度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理地原則，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中存在的問題和危險點，采取調(diào)整運行方式及其他必要措施避免事故的發(fā)生或擴(kuò)大。

（1）自然災(zāi)害多發(fā)期，加強(qiáng)對氣象、洪水、地震等災(zāi)害的監(jiān)測，防止因自然災(zāi)害引發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件。

（2）加大對重要電力設(shè)備設(shè)施運行情況的監(jiān)測、巡查力度，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運行管理，適時掌握電網(wǎng)運行風(fēng)險。

（3）加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)燃料供應(yīng)的監(jiān)測，及時掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況。

（4）在迎峰度夏（冬）等電網(wǎng)負(fù)荷高峰和重要活動保電前，組織開展電網(wǎng)安全性評價和其它形式的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。

（5）國網(wǎng)曲沃縣供電公司加強(qiáng)需求側(cè)管理，計劃停運或變更供電方式時，及時與客戶溝通做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測分析，合理安排電網(wǎng)運行方式，嚴(yán)禁超穩(wěn)定極限和設(shè)備超能力運行，電網(wǎng)運行必須留足旋轉(zhuǎn)備用和事故備用容量。

4.2??預(yù)警級別及發(fā)布

4.2.1 ?預(yù)警分級

根據(jù)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將曲沃縣電網(wǎng)大面積停電預(yù)警，按照電網(wǎng)大面積停電事件分級狀態(tài)等級分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中一級為最高級別。

4.2.1.1 ?出現(xiàn)下列情況之一的，為一級預(yù)警：

（1）山西省電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時，減供負(fù)荷30％以上；負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時減供負(fù)荷40%以上，對臨汾電網(wǎng)造成特別重大影響。

（2）可能引起中央或全國性新聞媒體關(guān)注，并有可能造成重大影響的停電或供電服務(wù)事件。

（3）客戶有可能向國家有關(guān)管理部門直接反映的集體投訴服務(wù)事件。

（4）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確定為一級預(yù)警的事件。

4.2.1.2??出現(xiàn)下列情況之一的，為二級預(yù)警：

（1）山西省電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時，減供負(fù)荷13％以上30%以下；負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時減供負(fù)荷16 %以上40%以下；負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時減供負(fù)荷50％以上，對臨汾電網(wǎng)造成重大影響。

（2）市級電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

（3）大面積停電事件超出市級人民政府處置能力。

（4）可能引起省級新聞媒體關(guān)注，并有可能造成重大影響的停電或供電服務(wù)事件。

（5）客戶有可能向省級有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。

（6）縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確定為二級預(yù)警的事件。

4.2.1.3??出現(xiàn)下列情況之一的，為三級預(yù)警：

（1）山西省電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時減供負(fù)荷10％以上13％以下；負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時減供負(fù)荷12％以上16％以下；負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時減供負(fù)荷20％以上50％以下；負(fù)荷1000兆瓦以下時減供負(fù)荷40％以上，對臨汾電網(wǎng)造成較大影響。

（2）市級電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40％以上，或50％以上供電用戶停電。

（3）縣級電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶停電。

（4）大面積停電事件超出縣級人民政府處置能力。

（5）可能引起市級媒體關(guān)注，并有可能產(chǎn)生較大影響的停電或供電服務(wù)事件。

（6）客戶有可能向市級政府有關(guān)部門反映的集體投訴服務(wù)事件。

（7）尚未達(dá)到上述條件，但對社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的其他停電事件，縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確定為三級預(yù)警的事件。

4.2.1.4??出現(xiàn)下列情況之一的，為四級預(yù)警：

（1）山西省電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時減供負(fù)荷5％以上10％以下；負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時減供負(fù)荷6％以上12％以下；負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時減供負(fù)荷10％以上20％以下；負(fù)荷1000兆瓦以下時減供負(fù)荷25％以上40％以下，對臨汾電網(wǎng)造成一般影響。

（2）市級電網(wǎng)：減供負(fù)荷20％以上40％以下，或30％以上50％以下供電用戶停電。

（3）縣級電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40％以上，或50％以上供電用戶停電。

（4）可能引起縣級新聞媒體關(guān)注，并有可能產(chǎn)生一定影響的停電或供電服務(wù)事件。

（5）客戶有可能向縣級政府反映的集體投訴服務(wù)事件。

（6）尚未達(dá)到上述條件，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)確定為四級預(yù)警的事件。

4.2.2?預(yù)警發(fā)布

（1）縣應(yīng)急指揮部是供電異常波動的接警、報警機(jī)構(gòu)，接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電公司供電異常信息后，要組織相關(guān)成員單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家研判事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度。根據(jù)相關(guān)單位和部門綜合分析電網(wǎng)運行風(fēng)險結(jié)果，由縣應(yīng)急指揮部提出電網(wǎng)大面積停電預(yù)警建議，經(jīng)縣人民政府同意，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。

（2）電網(wǎng)大面積停電預(yù)警信息內(nèi)容包括危險源提示、預(yù)警級別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

（3）大面積停電預(yù)警信息可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、手機(jī)短信、微信公眾號、當(dāng)面告知等渠道向社會公眾發(fā)布。

4.3??預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息要求進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)做好應(yīng)急防范與處置工作。

4.3.1??一級、二級和三級預(yù)警行動

發(fā)布電網(wǎng)大面積停電一級、二級和三級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：

（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室和國網(wǎng)曲沃縣供電公司、發(fā)電企業(yè)收集電網(wǎng)運行、發(fā)電信息及燃料供應(yīng)等信息，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室組織開展應(yīng)急值班。

（3）縣應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，及時報告事件信息。

（4）根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式，做好異常情況處置和事件信息披露準(zhǔn)備。

（5）當(dāng)電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施因故不能滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行時，國網(wǎng)曲沃縣供電公司應(yīng)立即采取措施，調(diào)整電網(wǎng)運行方式，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。同時國網(wǎng)曲沃縣供電公司以書面形式將電網(wǎng)受限原因上報國網(wǎng)臨汾市供電公司。

（6）當(dāng)自然災(zāi)害、外力破壞有可能造成電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施大范圍受損并引發(fā)大面積停電事件時，縣應(yīng)急指揮部及時上報上一級應(yīng)急指揮部，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，縣應(yīng)急指揮部做好配合應(yīng)急工作準(zhǔn)備。

4.3.2??四級預(yù)警行動

發(fā)布電網(wǎng)大面積停電四級預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：

（1）縣應(yīng)急指揮部或有關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

（2）有關(guān)職能部門或成員單位根據(jù)職責(zé)分工做好組織應(yīng)急搶修和后勤保障等準(zhǔn)備工作，國網(wǎng)曲沃縣供電公司合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式、做好異常情況處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。

4.4??預(yù)警調(diào)整

縣應(yīng)急指揮部或有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)警階段電網(wǎng)運行及電力供應(yīng)趨勢，預(yù)警行動效果，提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議，報縣人民政府、上一級應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。

4.5??預(yù)警解除

當(dāng)縣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過預(yù)警行動后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時，縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警結(jié)束建議，由縣人民政府及上一級應(yīng)急指揮部決定是否發(fā)布預(yù)警結(jié)束。

5 ?應(yīng)急處置與救援

5.1 ?信息報告

5.1.1??報告程序

（1）預(yù)警階段，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，三級及以上預(yù)警要向縣委、縣政府及臨汾市大面積停電應(yīng)急指揮部匯報綜合信息。

（2）應(yīng)急響應(yīng)階段，事發(fā)地進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部立即向縣委、縣政府及臨汾市大面積停電應(yīng)急指揮部匯報相關(guān)信息。

（3）發(fā)生大面積停電事件后，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，縣應(yīng)急指揮部會同縣委宣傳部召開新聞發(fā)布會，通報事故情況，發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

（4）加強(qiáng)新聞報導(dǎo)和輿論宣傳工作，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，使公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識，讓公眾及時了解處理事件的進(jìn)展，安撫公眾情緒，避免不實傳言和社會恐慌。

5.1.2??報告內(nèi)容

（1）預(yù)警階段

報告內(nèi)容主要包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測、已采取的措施以及信息報告人員的聯(lián)系方式等。

（2）應(yīng)急響應(yīng)階段

主要報告突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

報告電網(wǎng)運行情況、電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損情況、已造成的減負(fù)荷情況、電廠燃料庫存情況、停電影響的重要用戶、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展情況等信息。

報告電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運行、搶險救援、次生災(zāi)害、人員傷亡情況，對電網(wǎng)、用戶的影響，已經(jīng)采取的措施及事件發(fā)展趨勢,報告應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等信息。

5.1.3??報告要求

（1）應(yīng)遵循信息報送要求，不得隱瞞、謊報、漏報和故意延報等。

（2）向上一級政府及相關(guān)部門匯報信息，應(yīng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時。

（3）三級及以上預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定點報告制度。

5.1.4??信息報告時限要求

口頭信息報告內(nèi)容應(yīng)在事故發(fā)生后半小時內(nèi)完成上報；書面材料應(yīng)在1小時內(nèi)完成上報。

5.2 ?先期處置

大面積停電事件發(fā)生后，國網(wǎng)曲沃縣供電公司和相關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采取有效措施，組織開展電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備搶修工作，盡量縮小和減輕事故影響，防止事故擴(kuò)大。全面了解事件情況，及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報送信息。

根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢，按照分級屬地原則，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場組織開展應(yīng)急處置。

縣應(yīng)急指揮部和各有關(guān)職能部門密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，全面掌握相關(guān)單位的先期處置效果。

5.3 ?應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)大面積停電事故的設(shè)備損壞程度、停電范圍的大小、停電涉及的負(fù)荷性質(zhì)以及停電時間的長短，縣大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為四級、三級、二級、一級4個等級(各等級響應(yīng)啟動條件見附件４)。

5.4 ?響應(yīng)啟動

縣應(yīng)急指揮部接到電網(wǎng)大面積停電的相關(guān)報告后，立即會同相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員和專家，了解相關(guān)信息，分析研判，根據(jù)影響范圍和嚴(yán)重程度提出對事件的定級建議，向縣人民政府和市大面積停電事件應(yīng)急指揮部報告。

5.4.1??四級響應(yīng)

大面積停電事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)過分析評估，認(rèn)定事件符合四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時向指揮長報告，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動四級響應(yīng)。重點開展以下工作：

（1）組織有關(guān)部門和單位、專家進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)、部署應(yīng)對工作。

（2）成立現(xiàn)場指揮部，指揮、組織應(yīng)急處置與救援工作；根據(jù)實際需要，統(tǒng)一調(diào)集應(yīng)急搶修救援隊伍、裝備、物資，開展應(yīng)急搶修救援。

（3）研究決定有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請求事項，重要事項報縣人民政府決策。

（4）開展媒體溝通應(yīng)對、輿情引導(dǎo)、組織信息發(fā)布工作；

（5）根據(jù)電網(wǎng)事故拉閘限電序位表和超電網(wǎng)供電能力限電序位表，采取有序供電措施，調(diào)配應(yīng)急電源，優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的重要用戶和人民群眾基本用電需求；組織開展事件處置評估。

（6）組織公安、交通、消防等單位，加強(qiáng)社會治安管理和巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)道路交通管理，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

（7）超出縣級處置能力時，向市人民政府申請支援。

5.4.2 ?三、二、一級響應(yīng)

大面積停電事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)過分析評估，認(rèn)定事件符合三級、二級、一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，指揮長向市應(yīng)急指揮部報告，建議啟動三級、二級、一級響應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量。重點開展以下工作：

(１)在上級指揮部（工作組）指導(dǎo)下，開展指揮、組織應(yīng)急處置與救援工作。

（2）參加上級指揮部及相關(guān)部門和單位、專家組的會商，研究分析事態(tài)，執(zhí)行工作部署。

（3）收集大面積停電事件相關(guān)信息和各類請求事項，重要事項按程序上報。

（4）配合上級部門開展信息發(fā)布及事件調(diào)查等工作。

5.5 ?應(yīng)急處置

發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，受影響或受波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門、電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展大面積停電應(yīng)急救援與處置工作。

5.5.1 ?電網(wǎng)與供電恢復(fù)

（1）發(fā)生大面積停電事件后，縣供電公司和有關(guān)發(fā)電企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險救災(zāi)，恢復(fù)被損電力設(shè)施，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。

（2）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，要優(yōu)先恢復(fù)大型電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機(jī)組的廠用電源；對于有自行啟動能力的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動發(fā)電機(jī)組。

（3）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，國網(wǎng)曲沃縣供電公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度；在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)縣委、縣政府所在地、重要用戶的電力供應(yīng)。

（4）在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。

（5）在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶要嚴(yán)格按照電力調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。

5.5.2 ?社會應(yīng)急

（1）黨政機(jī)關(guān)等易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的電力用戶，要按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，保證人員生命安全，避免造成更大影響和損失。

（2）醫(yī)院、商場、體育場（館）、學(xué)校等各類人員聚集場所的電力用戶，要迅速啟用應(yīng)急照明，指揮人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

（3）縣公安局負(fù)責(zé)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，要加強(qiáng)對關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會治安管理和巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；要加強(qiáng)道路交通管理，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

（4）縣應(yīng)急管理局組織縣消防救援大隊、武警中隊等部門做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)，有效保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全。

（5）停電區(qū)域各類電力用戶要及時啟動相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

（6）縣供電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶要迅速組織力量開展事故搶險救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。

（7）發(fā)生較大大面積停電事件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、供電公司及發(fā)電企業(yè)、電力用戶由應(yīng)急指揮部就有關(guān)問題作出決策和部署，立即將有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部辦公室報告，按本級應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置。

（8）在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論宣傳工作，各部門要積極組織力量，發(fā)動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.6 ?響應(yīng)調(diào)整與終止

5.6.1 ?響應(yīng)調(diào)整

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素，按照事件分級條件，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。

5.6.2 ?響應(yīng)終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應(yīng)的組織和單位終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運行穩(wěn)定。

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除。

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

（5）發(fā)電企業(yè)發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運行。

6 ?后期處置

6.1 ?調(diào)查評估?

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣人民政府要組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急處置工作的意見建議，形成評估報告。

6.2 ?事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組。事件調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。

事故調(diào)查工作包括:成立調(diào)查組,調(diào)查應(yīng)急救援情況,調(diào)查事故現(xiàn)場,開展技術(shù)分析,判定事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,編寫事故調(diào)查報告,提出安全預(yù)防措施建議。

6.3 ?善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并按照以下原則開展善后處置工作。

認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查和治理工作，避免次生事故的發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

應(yīng)急處置結(jié)束后，在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按保險公司相關(guān)保險條款索賠，并做好善后處置等事宜。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

6.4 ?恢復(fù)重建

根據(jù)“考慮全局、突出重點”原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定恢復(fù)方案，整理受損電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備資料，做好相關(guān)設(shè)備記錄、圖紙的更新，提高恢復(fù)速度和恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

供電公司及發(fā)電企業(yè)、電力用戶和受影響區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。對于重點部位和特殊區(qū)域，可按照“差異化”原則，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報批實施。

7 ?應(yīng)急保障

7.1??隊伍保障

大面積停電事件應(yīng)急救援力量主要包括:縣供電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)急救援隊伍(應(yīng)急救援基干隊伍、應(yīng)急搶修隊伍和應(yīng)急專家隊伍),消防救援大隊、武警中隊、公安等部門應(yīng)急救援力量,有關(guān)企業(yè)救援人員。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。

按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊伍體系，組建應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急搶修和救援提供技術(shù)支撐，規(guī)范應(yīng)急隊伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

7.2??裝備物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急物資裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；縣供電公司及發(fā)電企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系；其他有關(guān)部門根據(jù)需要，應(yīng)分區(qū)域配置、儲備應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件所需通用物資。

7.3 ?通信、交通與運輸保障

各相關(guān)部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞通暢。持續(xù)完善公用通信網(wǎng)和電力專用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。

縣交通局要健全緊急運輸保障體系，協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；電力搶修部門第一時間將搶修區(qū)域反饋給交通管理部門；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，對城市交通主干道、重要交通路口、大面積停電搶修區(qū)域增派警力指揮疏導(dǎo)，配置可移動式交通信號設(shè)備，避免造成大面積交通擁堵和交通癱瘓，保障應(yīng)急救援車輛、人員優(yōu)先通行。

7.4 ?技術(shù)保障

縣供電公司加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)安全運行水平；加強(qiáng)電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失的研究，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

縣供電公司、發(fā)電企業(yè)、重要用戶應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急平臺建設(shè)，依托調(diào)度自動化和其他信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急信息的交換與共享。

7.5 ?應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)?？h供電公司和發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源，應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

7.6??資金保障

縣財政局應(yīng)建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度預(yù)算，以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求，保證搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入。

8 ?附則

8.1??預(yù)案管理

縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并會同有關(guān)部門定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。根據(jù)實際情況，適時組織預(yù)案評估和修訂。

8.2??預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣能源局負(fù)責(zé)解釋。

8.3??預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

本文件由曲沃縣能源局負(fù)責(zé)解讀。

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附件：1.曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖.doc

????????2.曲沃縣大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)啟動條件.doc

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